福建单独二孩政策

【导读】单独二孩政策的松绑,让许多符合条件的夫妻欢欣雀跃,这一政策实施细则何时能够出台,成为大家关注的焦点。福建省单独二孩政策实施方案何时能够出台呢?

  1月12日,福建省十二届人大二次会议开幕式上的省政府工作报告中指出,福建省单独二胎政策将在今年实施。福建省单独二胎政策是全省统一放开,目前单独二胎政策具体的启动时间和实施方案还在制订当中,不久就会出台。政策启动后,一方为独生子女的夫妇可以生育两个孩子,其他的生育规定仍按《福建省人口与计划生育条例》实施,目前,该条例不会有新的修订。

目前福建省单独二胎政策具体的启动时间和实施方案还在制订当中

  《福建省人口与计划生育条例》第二章为生育调节,专章规定了各类可以合法再生育二胎的情形。其中《条例》第十条规定,夫妻双方均为农村居民,已有一个子女,符合“夫妻一方为独生子女”或是“只有一个女孩”等情况的,经批准可以生二胎。

  厦门市多个街道社区计生部门,针对生育意愿进行的调查显示:在政策涉及符合福建二胎新政策的夫妇中,表示愿意生育第二个孩子的大概有五六成。

  对于许多符合二胎生育条件的父母来说,了解一些二胎准生证办理流程是非常必要的,福建省目前办理二胎准生证需要哪里手续和流程呢?下面一块来看看。

  1、申请再生育的夫妻,怀孕前向乡(镇、街道)的计划生育工作机构提交双方身份证、户口簿、结婚证、育龄夫妻近期免冠两寸照片及双方符合再生育条件的书面证明材料(《福建省办理再生育申请和审批有关事项的规定》的相关材料)或承诺声明,并填写《再生育申请表》。未能在怀孕前领证的,应当在孕后领取。

  2、申请再生育(除《条例》第十条第一款第(五)项规定外)的,由双方共同提出申请,报双方单位或村(居)委会,村(居)委会签署意见后报乡(镇)人民政府、街道办事处。乡(镇)人民政府、街道办事处收到《再生育申请表》及有关材料后,对于书面材料不齐全或不符合法定形式的,应当场一次性告知当事人需要补齐的全部材料;自收齐材料之日起五个工作日内完成初步审查、签署意见,上报县(市、区)人口和计划生育行政部门。

在办理准生证之前,先了解准生证办理流程是非常有必要

  3、县(市、区)人口和计划生育行政部门收到乡(镇)人民政府、街道办事处报送的材料后,在十五个工作日内作出审批决定。情况特殊的,经本部门负责人批准,可以延长五个工作日,并应当将延长期限的理由告知当事人。(1)、符合法定条件的,要在《再生育申请表》上签署审批单位意见,并告知乡(镇、街道)计划生育工作机构或当事人,及时发给生育服务证,也可以委托乡(镇、街道)计划生育工作机构或村(居)委会送证上门。领证人员名单在夫妻双方所在村(居)委会张榜公布,接受群众监督。(2)、不符合生育条件的,作出不予批准再生育的书面决定。

  对于单独二孩政策,福建省各界不同人士有这不同的声音,下面一块来看看。

  医院——目前产能不足

  “一般都要加床10%-20%,很多产妇住不进来。”厦门市第一医院产科医生说,产科核定的50多张床,已经加到60多个产妇,一些产妇只能住在走廊。“‘单独’二胎放开以后肯定人会更多,工作量增加是必然的。”

  厦门市卫生主管部门表示,此前有关部门已经开始规划通过多渠道增设产科病床,有考虑新建大型公立妇儿专科医院,同时将进一步鼓励社会办医,进一步满足群众就医需求。

  “单独”夫妻——生还是不生,是个问题

  “能多生一个多好啊,孩子不孤单,也能防老。”符合政策的陈女士说,年前单位有一个“双独”同事生了二胎,当时把自己羡慕得不行。不过兴奋之余,到底什么时候生,甚至生还是不生,夫妻俩不禁陷入了纠结。33岁的陈女士前年剖腹产生下女儿,如今已是高龄产妇,女儿出生后狂飙的生活费,也让夫妻俩觉得吃力。“现在孩子有婆婆带,如果再生一个肯定带不了,请一个保姆一个月就要两千多。孩子吃喝拉撒、上学哪样不花钱?”

“单独”夫妻:生还是不生,这是个问题

  需跟进各项配套措施

  福建师范大学法学院教授丁兆增  

  落实福建省单独二胎政策后,还需要跟进各项配套服务措施。如果公共服务不先行、不到位,即使生育政策放开,很多家庭也不敢轻易生育二胎。他认为,第一步是要提供优生保健保障。因为不少准备要二胎的女性年龄已经不小,国家应提供免费的孕前优生检查,需要做好胎儿出生缺陷防范,提高出生人口素质。

  减少性别比失衡

福建省人口学专家叶文振

  “单独”二胎政策放开至少有两个方面的益处。首先,独生子女家庭是风险家庭。“单独”二胎,在一定程度上可以减少失独家庭风险。其次,我省生男偏好比较严重,出生人口性别比失衡明显。“单独”二胎,在一定程度上可以稳固家庭关系,减少性别比失衡。当然,如果要考虑放开“单独”二胎,从全国来看,人口老龄化严重,人口红利逐渐减少也是重要原因。       延伸阅读       【专题】全国各省启动“单独二胎”最新消息       【专题】生“单独二胎”不得不看的那些事

* 本文所涉及医学部分,仅供阅读参考。如有不适,建议立即就医,以线下面诊医学诊断、治疗为准。
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