青岛市计划生育政策解读：单独二胎与相关问题答疑

背景与政策概述

青岛市人口和计划生育委员会主任丁鲁省近期做客“民生在线”，就“坚持基本国策 惠及广大群众”主题与市民进行了在线交流。此次交流围绕单独二胎政策的实施、相关手续办理及其他计划生育问题展开，解答了市民的诸多疑问。

政策实施条件与具体解答

1. 农村户籍与二胎政策

根据现行政策，若仅生育一个女孩，且母女均为农村居民，母亲需在农村连续居住五年以上，并以农林牧渔业收入为主要生活来源，经夫妻双方申请和县级计划生育行政部门批准后，方可生育第二个子女。

2. 单独二胎政策的实施时间与界定

• 单独二胎政策的实施时间由各省自行决定，需通过省级人大或常委会修订地方条例后实施。
• 政策实施的时间节点以孩子出生时间为准，而非怀孕时间。因此，建议市民在政策正式实施后再怀孕。

3. 已领取独生子女证的处理

• 已领取独生子女光荣证的人员，办理二孩《生育证》时需退回光荣证及相应奖励。
• 产假及哺乳假按照国家规定执行，产假为98天，哺乳假为1年。

4. 特殊家庭情况解答

• 若有同胞兄弟姐妹，即使其已移民海外或去世，仍不属于独生子女。
• 再婚家庭中，若双方各带一个孩子且无再生育，仍可享受独生子女父母待遇。
• 夫妻一方为少数民族，不符合山东省生育第二个子女的规定。

5. 违法生育与社会抚养费

违法生育需缴纳社会抚养费，费用按上一年度城镇居民人均可支配收入或农村人均纯收入为基数，按3-4倍征收。例如，2013年青岛市内三区违法生育第二个子女的社会抚养费约为19.3万至25.7万元。

6. 其他相关问题

• 符合二胎政策但自愿放弃二胎的夫妻，可申请《独生子女父母光荣证》，享受相关待遇并获得一次性奖励。
• 第一胎未办理独生子女证，不影响办理二胎相关手续。
• 生育第二个子女后可享受98天产假，期间可领取生育津贴。

政策实施的下一步计划

青岛市将根据山东省人大或常委会的具体规定，依法组织实施单独二胎政策。建议市民密切关注政策动态，待政策明确后再进行相关申请。

结论

青岛市的计划生育政策正逐步调整，市民需根据具体规定申请办理相关手续，以确保合法合规。

参考资料

• 青岛市政府官方网站
• 国家卫生健康委员会