公众反应：

上海一位基层公务员小毛表示：“终于等到这一天了，我老婆是最早一批的独生子女，再不生就是高龄产妇了，我们得抓紧给女儿再生一个作伴。”

现实背景：

根据测算，目前全国“单独一胎”家庭的数量约为2000万。

专家回应：

• 中国人民大学社会与人口学院院长翟振武指出，“单独二胎”政策对城市育龄人群的影响更为显著，因为独生子女主要集中在城市。
• 南开大学人口与发展研究所教授原新进一步分析，政策影响面最大的群体是城市中的体制内人员。政策的直接效果是家庭结构的改变，有望从“421”（4个老人、一对夫妇、一个孩子）向“422”或“432”结构转变，这将有助于减轻家庭养老负担。此外，政策还可能改变农村多生、城市少生的现状，推动城乡一体化。

公众反应：

• 北京丰台区的一位年轻妈妈王女士担忧：“政策放开后，符合条件的人会不会扎堆生孩子？现在上个公立幼儿园都要提前两年预约，看病也要排队几小时，以后孩子上学、看病会不会更难？”
• 而北京一名国家机关工作人员周女士则表示：“养一个孩子的成本已经很高，不想再要了。”

现实背景：

新浪网的一项调查显示，64.5%的网民愿意生育“二胎”。而中国社科院在江苏的调研表明，符合双独二胎政策的人群中，真正生育二胎的比例仅为三成。

专家回应：

原新教授认为，政策实施初期可能会出现一个小的生育高峰，人口数量的增加确实会加剧社会资源的竞争，但总体冲击不会太大。根据测算，“单独二胎”政策实施二三十年后，人口总量的增加预计在数千万范围内，这一结果仍在可控范围内。

公众反应：

私营企业主张先生质疑：“为什么不全面放开二胎？就因为爸爸妈妈有兄弟姐妹，孩子就不能有自己的兄弟姐妹？”

现实背景：

从一孩政策到双独二胎，再到单独二胎，我国计划生育政策一直在逐步调整。

专家回应：

• 原新教授表示，政策调整是基于社会发展需求和群众意愿的渐进式微调，更符合我国国情，能够对经济社会的影响保持适度。
• 国家卫生和计划生育委员会副主任王培安指出，如果现阶段全面放开二胎政策，短期内可能会导致出生人口大幅波动，带来较严重的出生堆积，对基本公共服务形成巨大压力。长期来看，还可能导致周期性人口波动，对我国经济社会发展产生不利影响。

公众反应：

网友“小猫要开心”评论：“人口计生委被合并了，‘单独二胎’也放开了，计划生育工作是不是可以歇歇了？”

现实背景：

2013年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》明确，将卫生部和人口计生委的相关职责整合，组建国家卫生和计划生育委员会。

专家回应：

王培安强调，我国人口众多的基本国情没有根本改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。因此，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作仍需常抓不懈。