交钱过关
每次计生服务活动都意味着一茬又一茬的“罚款”，宁陵县计生系统一个要求匿名的干部称。
夹在中间的乡镇计生部门，为了在季度考核的排名中不落到后面，同样面临着压力。完成计生指标被计入基层的考评。这名知情人士称，因此活动的任务下发到各个乡镇后，乡镇再将指标分配到各个村里，完不成从村里收钱，通过一些中间人购买指标成了惯用的手法。
南都记者走访了宁陵县孔集、石桥、逻岗、阳驿、张弓、乔楼等多个乡镇下辖的村庄，多个村的负责人告诉记者，历次任务下达后，他们完不成指标就要交钱给乡镇计生办，去找“中间人”开证明。
张学林介绍，今年春季，他们村被分了4个上环的任务，最终花钱雇了本村妇女，每人劳务费200元，没有通过中间人。“秋冬镇里没搞，俺还好过点。如果搞，(每年)一回就4个，两回8个，5000多元钱呢。这个钱从哪出?”
与张弓相邻的刘楼乡，今年秋季硬压下来的指标，叫村支书徐福喘不过气来。他告诉南都记者，名义上叫“指导数字”，但到了村里，就被要求必须立即完成。这样的任务已经进行了多年。
可查的资料显示，罚款的历史至少在宁陵可以追溯到2010年。宁陵县石桥镇2010年秋季活动实施方案的要求，各村引流少完成一例，村子罚款2000元。结扎(即上环)每少完成一例罚款1000元。
徐福称，面临罚款，他曾到乡里找领导反映，但是上边只是给他们分指标，要一个结果，并不告诉他们怎样完成。
“我们是最小的官，芝麻针孔那么大。”他说。他今年最终也靠开会时到乡计生办交钱解决了任务。上环一个700元，引流一个800元，总计5700元。
至于乡里购买指标是怎样操作的，他表示是乡里的事情，他们把钱交上去就算过关了。
不少村民表示，她们就是在县计生指导站替人完成计生手术的
