任务下压
在刘楼乡一个村支书徐福(化名)看来，结扎是上“绝户环”，村民并不配合。今年秋季以来，他开始为这一茬的指标任务“犯难”。按照乡一级下发的任务，他所在的行政村被要求完成7个上环和1个流产的任务。
宁陵县计生系统内部人士提供的一份“指导数字”表格显示，刘楼乡被安排了130个上环任务，19例引流任务。徐福所在的村只是其中一角。
这份表格包括了14个乡镇被分配的计生任务。内容包括结扎、引流和放环。这都属于计生工作的“四项手术”。每一项下面分配了具体的指标数字。仅结扎一项，全县秋季的“指导数”即达到1842例。
需要说明的是，根据宁陵县计生服务站介绍，上环在当地被称为“结扎”，但并不是早年需开刀的结扎手术，为了体现人性化，这一开刀手术基本不再使用，取而代之的是在子宫内植入一种“吉妮环”，使用时间可达到15年。
表格显示了各个乡镇“结扎”指标完成情况的阶段性进展，最积极的阳驿乡完成了84个任务，还差65个任务没有完成，而最不积极的乡镇，程楼、乔楼、城郊一例任务也没有完成。
各项计生任务的下达，让当地基层负责计生的干部感受到了压力。各个村子完成指标的过程也并不顺利。
多个村子的村支书透露，他们的工作方法是下到自然村去寻找符合节育条件的超生家庭，并细致做工作。
但他们面临一个同样的困境：现在的计生工作提倡“知情选择”，面对拒绝做手术的情况，他们没有办法进行强制，只能依靠说服，或者动用人情关系，这种工作方式的效果并不理想。
张弓镇和庄村村支书张学林称，对于老百姓来说，如果可以吃避孕药，“(就)不愿意上那去，把肠子(输卵管)截断，上环。”
完成流产的任务更加艰难，徐福对此表达了不满。这名有多年基层工作经验的村支书称，他没有能力找到符合条件的人。
宁陵县一名知情的计生官员称，有的符合条件的妇女外出打工，使得计生工作更加难以展开。
但对于各个村来说，这是必须完成的任务。完不成则意味着罚款。
面对下发的指标任务，各个村之间开始互相沟通。阳驿乡黄庄村的马书记称，有其他的村支书找到他，提出请求：“如果我的要是多了，就给他一个。”一些村之间互相帮忙，“有的帮你上一个任务，他请请客，坐一块玩一玩。”
马书记很幸运，他完成了今年下发的指标任务，但他表示，如果明年再有一茬，他也没办法了。
根据这些村官往年的经验，类似的指标任务一年不止一茬。最近两年，以春季、秋季生殖健康优质服务活动的名义进行下发，早年下发的次数更加频繁。
