为此，上海政府从今年开始一直在研究怎么在0-3岁的婴幼儿照顾问题当中作出更多的政策，所以我们也有了很多认识和定位上的思考。
第一个我们认为0-3岁这个群体他的对象的特殊性，要求我们在政府工作当中是慎而又慎。大家都知道0-3岁的孩子是最软弱孩子，他们和中小学生不一样，他们不大会开口讲话，很多意思没有办法很好的表达清楚。他们一旦伤害之后，是全社会都非常关注的一个热点。各位可以很好的想象一下，在过去一年当中各种各样的虐童事件都引起全社会的反响，这块的关注度非常高，需要在政策把握给予非常的谨慎。
第二需求的广泛性要求集聚众力。什么意思？国家从整个教育体系来说已经涵盖到了学前教育三岁以上，三岁以上在上海它的入园率达到多少？几乎达到99%。但是在上海0-3岁真的能够被照顾起来的孩子又有多少？抛去父母的照顾和祖辈的教育，上海近60万的0-3岁的孩子真正能在机构当中享受托育和照看服务不到1%，这个市场之大和它的服务需求之大是引起我们高度重视的。
第三从工作的系统性来看要求协同联动。我们一直对0-3岁孩子给予非常多的关注，这件事情从市委市政府最后的决定让我们教育来承担以外，会不会这个责任就给了教育？上海市政府最后的决定是由教委牵头，各个部门综合实施0-3岁孩子整体看护问题。没有在我们开会当中有20个部门参加我们的联席会议，有16个部门共同制定了文件，因为它涉及的内容太广泛了。
