广州市政协委员韩志鹏:
像“晒三公”那样公开社会抚养费
12月2日,关注此事两个多月的广州市政协委员韩志鹏也向广东省卫计委、财政厅和审计厅寄出快递,申请公开2012年社会抚养费收支及审计情况。韩志鹏还在微博上向省卫计委副主任廖新波“喊话”,并得到廖新波个人的支持(详见南都前日和昨日报道)。
虽然所申请公开的内容大部分未获答案,但韩志鹏昨日依然慷慨地为省卫计委的速度和态度“点赞”。“真是超出我意料,我早已做好打持久战的准备。”韩志鹏说。
韩志鹏认为,社会抚养费的账本公开,应该学习“三公”经费公开的经验,市、区、街层层公开明细,同时应该进行审计。韩志鹏表示,他将在明年广州市“两会”上就此提交提案。
各地征收总额为何差异巨大?
24个省份公开的社会抚养费总额差异巨大,最高的超过33亿元,最低的仅350万元,相差近千倍。
对此,浙江律师吴有水曾表示:“有些公布的数据真实性让人产生疑问。”但人口问题专家、北大人口所教授陆杰华则认为,社会抚养费的征缴额,与不同地区的人口基数,计划生育政策、征缴标准以及当地人生育意愿等因素都有关系,出现巨大差异的省份确有原因。因此,从目前公布的数据来看,“比较真实”。
陆杰华特别指出,在不同省份,计划生育执行力度、社会抚养费的征收力度也存在较大差异。在那些把计划生育指标纳入各级政府重要考核指标,一把手亲自抓的省份,以及基层政府对超生处罚比较重视的地方,社会抚养费的实际征收比率和征收额就会高。
24省份公开情况一览
江西33.8618亿元
四川24.5014亿元
福建20.7686亿元
重庆16.5亿元
河南15.9856亿元
广东14.56亿元
河北13.6185亿元
湖南13.5386亿元
江苏12亿元
广西8.6321亿元
湖北7.9817亿元
贵州6.3019亿元
北京4.0524亿元
云南2.2046亿元
陕西1.8189亿元
内蒙古1.6067亿元
辽宁9100.19万元
吉林6771万元
黑龙江4294万元
上海3645万元
新疆2622万元
海南2498万元
宁夏1253万元
青海350.48万元
最高的超过33亿,最低的仅350万