用途：罚款去向说法矛盾
荷塘镇六坊村村委会妇女主任胡女士向记者证实了协议内容的真实性，她表示，该协议内容由村民代表大会通过，为村规民约。“在她生完孩子之后，我们的工作人员多次给她打电话，让她上环，也去她家里和上班的地方找过她，但她都不在。”胡女士称，由于李小姐并未在期限内向村委会提供医院证明，说明其不适宜上环，所以产生了3000元的违约金，“她迟了5个月，按每天20元算，每个月就是600元，总共3000元。”
李小姐则表示，在她落实上环后，也曾与村委会沟通，补交医院证明，但被告知依然需要缴纳违约金，“现在主要卡在给小孩入户上”。村中也有同样情况的妇女，但根据村委会的表态，只有缴纳了罚款的人，才能办理入户手续，李小姐说。
而对于违约金的用途，村委会妇女主任胡女士称，罚款用于本村的计生工作，“一年也没有很多，违约的人多就会多一些，人少就少一些。”而荷塘镇计生办表示从未收到六坊村上交的罚款资金。
村委会：办入户必须交罚款
此外，由于目前“单独二孩”政策已经落地，李小姐表示其丈夫为独生子女，他们夫妻也仅生育了一个小孩，符合“单独二孩”政策。“按现在的政策，其实我不用上环”，李小姐表示。
但村委会妇女主任胡女士明确表示，由于李小姐已经签了协议，并且该协议为村规民约，违约行为已经发生，故而李小姐必须缴纳罚款。但同样需要经过村委会办理的二孩指标，胡女士则表示，李小姐若需要办二孩指标，则不需要缴纳罚款，但办理入户就一定要缴纳罚款。
[部门回应]
荷塘镇：上环不能跟入户挂钩
针对李小姐的事件，荷塘镇计生办回应称，村委会有权在合法合规的情况下制定村规民约，但上环不能与入户、准生证挂钩，并表示将对六坊村发生的情况进行调查，“之前上面就下发过文件，上环不能跟入户挂钩。”
