焦点
再婚生育保护的是未生育方的生育权
结婚生子≠婚生子?
阿秀的律师表示，阿秀再婚前只生育了一名子女，且离婚时，女儿由前夫抚养。再婚的丈夫李某石之前并未生育，两人的情况完全符合《广东省人口与计划生育条例》第十九条的规定，可以再生育一胎子女，无需缴纳任何社会抚养费。
禅城卫计局则认为，阿秀再婚后有配偶，又与丈夫以外的第三人生育子女，违反了《广东省人口与计划生育条例》第五十三条第一款的规定，应当按照婚内超生的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。
佛山中院行政庭审判长郭赟认为，从行政立法的目的来看，《广东省人口与计划生育条例》第十九条第(二)项规定，再婚夫妇一方生育两个以内子女，另一方未生育过的，可以再生育一胎子女，是为了保护未生育方的生育权。因此如果再婚所生子女不是未生育一方的骨肉，则不能适用该条。
阿秀律师称应由被告方提出申请
为什么不做DNA鉴定?
郭赟表示，阿秀在二审期间提供的《出生医学证明》及《人生档案》，只能说明李某石是阿秀的现任丈夫，是阿秀儿子法律意义上的父亲，无法证明二者的血缘关系。
郭赟说，由于本案所涉的违反计划生育行为属于个人私密，且实施时具有一定隐蔽性，只有阿秀两夫妇愿意配合，禅城卫计局才能进一步核实是否存在有配偶者又与他人生育的情况。因此，客观情况决定了禅城卫计局即使穷尽所有正当手段，都只能初步证明本案的基本事实。相较而言，阿秀夫妇只要做一个DNA鉴定，就能证明第二胎是否两人所生，具有足够的举证能力和优势。所以当禅城卫计局初步证明存在违反计划生育事实后，阿秀认为行政行为错误，需要提供相应的证据。
据了解，一审期间，主审法官曾主动询问原告阿秀的律师是否提出DNA鉴定，律师当庭表示不申请。“我们认为既然是被告方提出小孩是非婚生子女，那应该由被告方来提出申请。”
