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年增五万“两孩” 五大高峰考验北京
市计生委统计显示,2011年起本市劳龄人口增幅开始放缓,人口老龄化速度加快,“人口红利”趋弱,具备启动实施“单独两孩”的条件。政策实施后生育率将在短期内显著回升,预计前五年出生人口每年增加4万至5万人,但在达到高峰后又会因为“单独家庭”向“双独家庭”过度而逐步稳定,对全市总体人口不会产生大的影响。
但从结构上看,专家预测,当前本市适龄单独家庭城乡分布不均,城区密度明显高于郊区,城区人口出生压力会更明显。由此,会给本市公共服务资源带来新的需求。
北京,准备好了吗?
生育服务证办证高峰
根据现行规定,生育第二个孩子办理生育服务证的手续本来就比初次生育复杂,条件齐备受理后最长甚至需要两个月才能予以答复。特别是对于夫妇一方如何证明自己是独生子女,由于独生子女证丢失补办等原因,有些甚至需要跨省证明,可能需要更长时间。
生育高峰
目前北京市综合医院及妇产专科医院床位数仅有约4000张,“单独两孩”实施后,北京每年将多增加户籍出生5万人左右,而非户籍新生儿也会有一定增加量。而且据预测,政策影响人群更多为城市机关、企事业单位人群,他们对城区高端公共服务资源的强烈需求,必将进一步增加三甲及妇产专科医院的产床压力。此外,抢抓政策的二胎妈妈往往都是高龄产妇,合并有高血压、糖尿病、慢性肾病、红斑狼疮、心脏病的人比较多,有合并症的孕妇在进行孕期保健时,一般都会选择医疗水平比较高的医疗机构就诊。
市卫生局表示,面对生育高峰,既有总量不够的问题,也有结构失衡的问题。虽然很多孕妇都愿意到三级医院去分娩,但其实北京市很多二级和一级医院产科服务的潜力并没有得到充分的发挥,承载量也没有饱和。卫生部门将通过加强指导和建立通道,加强基层医院与三级医院联动,提高基层医院的服务水平,而且一旦遇到紧急情况,还可以把危重高龄产妇迅速转到三级医院。