说法
广州市政协委员韩志鹏：
社会抚养费返还很可能变成创收
“社会抚养费纳入区财政的大袋子里，还返还给计生部门?这本身就是不合理的，应该专款专用!”韩志鹏昨日在接受采访时表示。他说，所谓“返还”很容易起到“激励”作用。“一旦形成返还的惯例，社会抚养费很可能变质成部门的创收方式”。
根据国家卫计委官方网站的解释，社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府社会事业公共投入，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。
国家卫计委曾多次强调，社会抚养费不属于中央财政收入，也不属于卫生计生部门收入;社会抚养费不允许与计划生育支出挂钩，更不是一一对应关系。
此外，对于各区县在公开财政预决算时，均未对社会抚养费进行单列的情况，韩志鹏认为，根据《政府信息公开条例》规定，县级以上各级政府及其部门应当主动公开并重点公开财政预算、决算报告等内容。“既然社会抚养费被纳入国库，作为地方财政预算，就属于应当主动公开的信息。”
省审计厅：近年来没审计过“社会抚养费”
12月3日，韩志鹏向省审计厅提交“公开社会抚养费的审计报告”的申请。日前，省审计厅进行回复称，“近年来未(对此)组织国专项审计”，故无法提供相关审计报告。
省审计厅解释说，“因为社会抚养费资金使用较为分散，金额相对较小，受审计任务重、力量不足的限制”，因此未对此进行审计。省审计厅承认，以往对社会抚养费关注不够，未来将加大对包括社会抚养费在内的民生资金的审计力度。
