卫计委:各省地区二胎审批应尽量简化

编辑:南岭雪 | 出处: 法制晚报

  各地卫生计生部门应该提高服务意识,不能给公众增加麻烦。比如可以使用现代化的查询手段,方便群众的手续办理。

  此外,记者获悉,国家卫计委已经有建立全国人口信息查询系统的规划,其设想是包括人口数据和健康数据等信息,但是具体实施还存在一定难度,目前还只是在酝酿之中。

  专家说法

  政策落地 需出台细则配套

  多位专家表示,“单独两孩”政策最快有望年底就启动,北京大学社会学系教授陆杰华表示,2014年大约会有1/3的省份启动“单独两孩”政策。

  南开大学人口发展与研究所教授原新表示,政策从目前提出到各地正式开始启动实施还存在很多问题,除修订《条例》外,还需要制定一系列与之相关的社会公共政策、具体细则等。

  原新告诉法制晚报记者,比如在调整生育政策之前不符合生育是违法生育,应交社会抚养费,但有的却拖着没有交,那么若是明年政策调整了,又符合生育条件了,社会抚养费还征收吗?同时,在有些地区,社会抚养费可分期付款,前期已付了一部分,那政策调整了没有付的那部分还需要付吗,这些该如何界定都是问题。

  目前全国有19个省份取消了二胎生育间隔,但还有很多在坚持,如北京,生育间隔不少于4年,或女方年龄不低于28周岁。也就是说,即便是北京的“单独两孩”政策落实了,如果有生育间隔的话,还是要考虑是否符合条件。

  因此,地方政府在具体执行中,可能需设置一个节点,对节点之后出生的“单独两孩”,免缴社会抚养费。但对节点之前出生的“单独两孩”,可能要按照修订前当地的人口与计划生育条例,算做超生的孩子,要缴纳社会抚养费。

  不过,对这部分孩子按照什么标准征收社会抚养费,才能让这部分“单独”家庭觉得公平、可接受,这需要各地地方政府根据各地情况妥善的配套细则。

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