专家:受损害消费者可提起民事诉讼
针对乳业的反垄断调查似乎开始显现成效,国产乳企贝因美及正在接受调查的外资企业惠氏相继宣布下调主要产品价格。二级市场上,乳企股价走势冰火两重天,贝因美几近涨停,首家遭调查的合生元重挫近11%。中国人民大学法学院教授刘俊海在接受采访时表示,受到价格垄断损害的中小企业以及广大受损害的消费者均可向有管辖权的人民法院提起相关的民事诉讼,追求相关违法企业的民事赔偿责任。
自2008年三聚氰胺事件爆发以来,洋奶粉在国内大受追捧,价格飙涨之势愈演愈烈。据悉,从2008年至今,进口奶粉平均涨价幅度已经超过60%,其中有多款相同品牌、容量的洋奶粉国内外价差超过2倍以上。
有乳业专家认为,婴幼儿奶粉是婴幼儿这个特殊群体的必需品,但国内市场却沦为谋取暴利的场所,同样消费一罐进口奶粉,中国的消费者却受到超高价格的歧视待遇。
中国国家发改委价格监督检查与反垄断局1日发布消息称,该机构正在对合生元等几家乳粉企业进行反垄断调查。有关方面负责人2日介绍说,从已经调查取得的证据材料看,被调查的乳粉企业存在对经销商和零售商的价格控制行为,属于知法犯法,明知故犯。
中国人民大学法学院教授刘俊海在接受采访时表示,目前外界普遍关注发改委对洋奶粉展开反垄断调查这一事件,但是这里面有很多误会需要澄清。首先反垄断法并不是只针对跨国公司,国内的企业只要违法反垄断法都要接受调查。另外,一些乳企控制价格不光是破坏了市场竞争机制,而且还严重损害了消费者的权益。应该鼓励竞争打破垄断,从根本上保护消费者合法权益。第三要提高这次反垄断调查的透明度和公信力,这次反垄断举措能不能经受得住国际社会的检验,关键在于调查程序要有公信力。
刘俊海还表示,按照2012年最高人民法院关于反垄断民事诉讼的司法解释,受到价格垄断损害的中小企业以及广大受损害的消费者均可向有管辖权的人民法院提起相关的民事诉讼,追求相关违法企业的民事赔偿责任。