面对行业乱象，国家食品药品监督管理总局提出了切中要害的“五不准”：不准委托加工，不准贴牌生产，不准分装生产，不准用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不准使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。
国外贴牌的企业被出局？
但据了解，目前国内市场销售的婴幼儿奶粉不乏委托、贴牌加工现象，尤其是中国个人或者企业到海外注册商标后委托海外工厂加工。那么，这些企业是否都要成为新政下的被出局者？
国家质检总局进出口食品安全局副局长林伟表示，在整个监管过程中，会加大监管力度，特别是境外生产企业的卫生注册环节，会做出明确的规范，严格实行境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理，严禁未注册企业向境内出口婴幼儿配方乳粉，使得出口到中国的所有产品能够符合中国的食品安全国家标准和相关的法律法规。通过这些措施，可以有效地杜绝在委托贴牌等形式当中非法行为所带来的质量安全问题。
专家观点：管理贴牌不宜一刀切
关于叫停贴牌生产的问题，乳业专家王丁棉表示，如果是一刀切的话，肯定是打击面太大，有失公允。
王丁棉表示，目前，在婴幼儿奶粉领域，除了陕西等地山羊奶粉企业委托贴牌生产外，牛乳方面国内企业委托国内企业贴牌生产的很少。而国内企业在海外贴牌生产的情况则比较多。
对于海外贴牌情况，王丁棉表示，这又分几种情况，如澳优、娃哈哈都已投巨资在海外委托生产，并形成了品牌知名度。还有一种情况就是不少个人或公司到新西兰等海外注册品牌，并委托海外工厂加工。“我们做过调查，新西兰有乳制品加工能力且有奶源和生产线的只有10家左右，而新西兰有一家工厂竟然为贴牌生产28个产品并只销往中国市场”。王丁棉表示，对于这几种情况，政策方面该如何规范，应该不是一刀切不允许贴牌的问题，中国企业家到海外寻求发展本无可厚非，如果完全一刀切，等于是纵容洋奶粉大举抢占国内市场。
