目前，湖南由省人口计生委起草并经省委、省政府审定的《湖南省“单独两孩”政策实施方案》，已经上报国家卫生计生委备案。等审核批准后，马上启动相关程序。
湖南符合“单独”条件且有意愿有能力再生育的育龄妇女大约27万人。单独夫妇如果有生育意愿，现在可以怀孕。在省人大常委会作出相关决定后，应及时申请办理再生育证。
“国家"单独两孩"政策已经出台多时，不少省市也已经出台或实施了相关政策，但湖南目前还没有出台该政策。”昨日，省人大代表彭庆光呼吁，我省应尽快启动调整完善生育政策的工作，尽快允许符合条件的家庭生育两孩，以避免高龄妇女丧失最佳生育期。
对此，省人口计生委主任詹鸣在接受记者采访时表示，湖南省人口计生委按要求有序开展相关调研测算、风险评估等准备工作。确保今年上半年、力争在一季度让这一利民政策在湖南落地。
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稳妥实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。
【代表建议】
湖南应出台“单独两孩”工作时间表
早在省十二届人大一次会议上，彭庆光代表就提交了一份《关于在长沙先行试点实行“一方为独生子女家庭可生二胎”的建议》，首次为“单独两孩”政策进行呼吁。他在建议中称，我国执行计划生育政策30多年来，已积累了上亿个独生子女家庭。放开“单独两孩”有助于最大限度降低个体家庭的人口风险。他还建议在长沙先行先试。
令彭庆光感到失望的是，有关部门在对他的建议进行答复时称，因受“国策”影响，建议要变成现实基本上“不可能”。“你看才过多久，国家就出台了"单独两孩"政策!”彭庆光接受采访时笑着说，“单独两孩”政策的出台，既保持了我国计划生育政策的连续性，也充分体现了政策的渐进性。
“调查数据显示，愿意生两孩的适龄生育妇女不到60%。”彭庆光称，不愿意生两孩的原因不外乎几条：一是养育成本较高;二是具体实施方案未出，担心有违法之嫌;三是符合生育条件的家庭中，育龄妇女年龄大多集中在35岁左右，年龄处于略偏高水平，如待相关政策完善后再生育，已过最佳生育期，且容易出现影响生育质量的诸多问题。彭庆光建议，我省应尽快出台“单独两孩”工作时间表，并且启动实施的时间与其他兄弟省份不宜间隔长;在国家“大框架”已经具备的前提下，尽快允许符合条件家庭生育两孩。
