妈妈网编者按：从网上爆出南京2名女童被饿死家中的消息，再到媒体进一步披露孩子饿死前的窘迫生存环境和死后惨况，新闻事实让读者无不心酸和黯然泪下。我们固然要痛斥毫无人性的吸毒母亲，继而会泄愤埋怨冷漠的邻居和不够责任心的片警。但是在震惊、心痛、愤恨之余，冷静下来，我们更要想想，到底我们这个物质文明空前繁荣的社会，为何还会出现饿死孩子的惨痛事实？我们的社会保障制度在哪里？我们的民政局、街道社区、公安派出所和各种妇儿保障体系到底吃什么去了？！为什么泱泱大国可以在太空中给一部分孩子们上课，却不能保证另外一部分孩子最基本的生存权利！一直在为儿童法制完善奔走的公益律师，也是北京青少年法律援助与研究中心主任的佟丽华，再次就这个事件给我们讲述儿童保护制度的重要性。
刚刚从媒体上看到消息，“今天，南京市江宁区一小区内发现两名幼龄女童（3岁和1岁）死于家中，据警方消息，疑似为饿死。据称，其父犯罪被抓在坐牢，爷爷奶奶已经去，母亲有吸毒史，现下落不明。”如同那些因家庭暴力被折磨致伤、致死的案件一样，这个悲剧再次拷问我国当前的儿童保护制度。
所有类似悲惨案件发生背后都有一个清晰的过程：父母不愿或没有能力履行监护职责，如同本案中母亲吸毒下落不明、父亲坐牢，或者父母严重侵害孩子权益如性侵、家庭暴力，导致孩子死伤等严重后果，媒体报道，社会呼吁，官方关注，但类似制度完善的进程如“老牛拉车”，慢腾腾看不到希望，过段时间类似悲剧再次发生，周而复始，让人揪心。
儿童权利公约标志
这些悲剧背后反映着儿童保护立法的严重滞后：关于监护制度的主要条款是1987年制定的民法通则，该法规定父母死亡或失去监护能力、也没有其他人担任监护人的情况下，由父母所在单位、居委会或村委会、民政部门担任监护人。表面看来兜底单位很多，但其实我们都知道，当前不论公私营单位、还是村委会或居委会都难以担负养孩子的责任。我们不仅缺乏强制报告制度，即使发现了父母在虐待孩子或者不愿担负抚养责任，如果没有造成死伤何等严重后果，司法机关和政府也缺乏有效介入。虽然二十多年以前我们法律就规定了可以撤销父母监护人资格，但遗憾的是尽管类似悲剧总在发生，但司法实践中几乎没有发生类似案件，没有人愿意提起诉讼、法院不敢受理案件、更不敢判决撤销监护人资格，因为没有单位或个人愿意继续担负监护职责。
